为有效应对当前国际国内急剧变化的经济形势，保持经济平稳较快发展，党中央、国务院及时果断地对财政政策和货币政策进行重大调整。国家宏观政策的重大调整，特别是扩大内需的十项措施，与我盟的发展重点相吻合。我盟正处于打基础阶段，基础设施建设恰恰是国家投资的重点；我盟是农业大盟，国家和自治区正在加大对“三农”的投入力度，实施千亿斤粮食增收计划和“三个1200万亩”农田改造，都与我盟紧密相关；我盟经济发展落后，民生领域欠账多，也是投资的重点。如何抓住这次千载难逢的机遇，准确把握国家和自治区的政策取向、产业导向、投资方向，千方百计使我盟更多项目列入国家和自治区的计划，为我盟打牢基础、蓄势待发赢得主动。11月10日至18日，盟委副书记、盟长郭健带领盟发改委、金融办、机场公司以及乌兰浩特、阿尔山、科右中旗的负责同志，赴自治区政府及有关厅局单位对接落实争取资金和项目。郭健一行向自治区政府分管副主席进行了专题汇报，与自治区发改委、国土资源厅、开发银行、集通铁路公司、内蒙古民航机场公司等部门和单位的主要负责人进行了沟通座谈，并会见了锡盟盟委副书记、盟长张国华，就水煤置换、资源补偿价款减免等问题进行了磋商。

    突破瓶颈制约，解决不通不清，培育产业主体，是我盟启动发展的核心问题。郭健向赵双连副主席详细汇报了我盟在通道建设、资源配置、地质勘探、电厂建设等方面的推进情况，并提出了在组织实施过程中遇到的一些关键性问题。赵双连副主席指出，兴安盟的发展还比较困难，需要自治区帮助策划和摆布一些大项目，改善发展条件，增强造血功能。对从锡盟配置煤炭资源问题，兴安盟行署已经委托森发公司开展前期工作。初步探明了地质储量和煤质情况，赵双连副主席表示同意将这块储量5亿吨、发热量在4000大卡以上的煤田配置给兴安盟，用以支撑煤化工项目，资源补偿价款3000万元上缴自治区部分可和有关厅局协商予以减免。此外，经与锡盟委副书记、盟长张国华协商，同意将锡盟收取该煤田的3600万元资源补偿费予以免除。在谈到与锡盟水煤置换问题上，赵双连副主席赞同我盟提出的新思路，一是在兴安盟选择适当地点，由锡盟组织建设水库，水资源归其管理利用。二是打破行政区划限制，建议锡盟的煤化工企业到科右中百吉纳园区建设化工项目，产值税收两地分成。对于科右中2×60万千瓦电厂问题，鉴于目前的项目业主蒙能公司因种种原因推进速度缓慢，京能集团在兴安盟投资业绩良好，对抓紧建设2×60万千瓦电厂有能力、有诚意，赵双连副主席同意蒙能和京能两家协商解决，兴安盟要积极促成，加快项目进度。赵双连副主席还表示，科右中旗叶蜡石矿地前期工作比较欠缺，盟和旗两级政府要严格掌控矿权，加大地质勘探投入，尽快摸清资源底数，自治区将扶持至少500万元的勘探开发资金。

    “三农”问题始终是关系全局发展的根本性问题。在走访自治区发改委时，郭健向自治区发改委分管农村牧区经济和农牧业投资计划的杨崇义副主任介绍了我盟农口上报争取的项目，强调我盟耕地和水资源丰富，水库节制性工程较多，粮食增产的空间很大，希望自治区在实施“三个1200万亩”农田改造上给予倾斜。杨崇义副主任同意将我盟绰勒水库下游灌区改造项目纳入国家1000亿斤粮食增产计划，并表示要帮助积极盯跑。对察尔森下游灌区改造项目，杨崇义副主任提出在今年投资计划的基础上再增加1000万元投资，确保项目按计划高质量完成。

    解决出不去、进不来，突破边缘化问题一直是兴安盟关注的重点。在与集通公司总经理陈玉柱座谈时，郭健强调，锡乌铁路和两山铁路是兴安盟的生命线，一条关系我盟打通运煤通道，摆布重大项目；一条关系通疆达海，融入东北，延伸俄蒙。无论是经济意义、还是战略意义，都非常重大。希望集通公司抢抓国家扩大内需、加快基础设施建设的机遇，加快铁路建设进度，早日打通这两条大动脉。陈玉柱总经理表示，锡乌铁路要从明年开始全面建设，工期由原定的三年缩短为两年，相关的建设税费足额交给地方，兴安盟要确保在2009年3月底前完成征地拆迁，以不影响工程进度。对于两山铁路，陈玉柱总经理表示，这条铁路已经列入国家铁路建设中长期规划，鉴于国家和自治区同蒙古国经贸合作领域的日益扩大及东北三省正在寻求新的欧洲大通道建设，加快该铁路建设时机已经成熟，集通公司将积极开展相应的前期工作。

    在呼和浩特白塔国际机场，郭健与内蒙古民航机场公司副总经理杜强、李兰英进行了座谈，双方就兴安盟航空客运市场培育开发、航班航线正常运营等事宜达成了共识。郭健指出，兴安盟将继续加大航空市场培育力度，积极落实航线补贴政策，希望内蒙古民航集团重视兴安盟的民航事业发展，积极引进运力，扩大航线运营领域，使民航在促进地区经济社会发展中发挥更大作用。内蒙古民航机场公司副总经理杜强表示，要进一步巩固乌兰浩特至呼和浩特、乌兰浩特至北京的航线运营，近期安排乌兰浩特至北京航线ERJ-190机型(104座)每天一班，旺季引进中联航运力；安排乌兰浩特至呼和浩特航线ERJ-145机型(50座)每天一班，7、8、9月旺季每天增加1班ERJ-145机型。同时，在适当时候增加乌兰浩特至沈阳旅游包机。针对兴安盟财力较弱的情况，内蒙古机场公司将适当降低兴安盟对航线运营的补贴资金。

    在自治区主席巴特尔、副主席任亚平的大力支持下，自治区开发银行同意为我盟提供7.7亿元城市建设开发信用贷款。为使这笔贷款尽快落到实处，郭健与自治区开发银行行长郭明社进行了积极协商。郭明社同意，只要兴安盟将贷款规模25%的资金打入，近期即可启动操作，同时考虑到兴安盟的特殊性，对使用这笔贷款的附加条件，也都给予了放宽，我盟在城市开发建设上获得第一笔额度最大的贷款支持终于变成了现实。

    据悉，经过全盟上下的共同努力。截至11月17日，我盟初步已争取到国家和自治区第四季度新增投资1.5亿元。其中界河治理1000万元。三北防护林建设3000万元，农产品质量安全检测720万元，农村公路建设4660万元，城市污水垃圾处理2000万元，廉租房建设600万元，粮食烘干基础设施建设1590万元。其它相应的一些对口资金正在积极争取当中。