各旗县市委、人民政府，盟农场局，盟委各部委、盟直各委办厅局、各人民团体、事业单位、中区直垂直管理单位：

    2008年5月12日，四川汶川县发生8级强烈地震，造成特大人员伤亡和巨大财产损失。四川汶川大地震的发生，再一次给人们敲响了警钟，做好各项灾情的预防应急准备工作责任重于泰山。按照上级有关精神要求，为进一步做好兴安盟防灾减灾工作，提高对各种灾情的综合防御能力，保障人民群众生命财产安全。现就有关事项通知如下：

    一、深刻认识做好防灾减灾工作的重要性和紧迫性

    我盟地处大兴安岭地震带中段，地质条件十分复杂，境内大小河流200多条，水系发达。近年来生态环境不断遭到破坏，各种自然灾害的发生存在着大量潜在的隐患，一旦发生大的灾情，可能遭受重大损失。当前我盟正处在新一轮发展的启动时期，也是实现“三年打基础、五年上台阶、七年大变化’’的关键时期，做好防灾减灾工作，创造良好的发展环境，为全盟经济社会发展保驾护航具有十分重要意义。各地、各部门要清醒地认识当前防灾减灾工作的严峻性和复杂性，进一步增强做好各项防预工作的责任感、使命感和紧迫感，以积极的工作态度、扎实的工作作风、创新的工作精神、高标准的工作要求，未雨绸缪，提前安排部署，做到防患于未然。

    二、切实加强对防灾减灾工作的领导

    各级党委政府、各相关部门要坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，以盟委(扩大)会议精神为统领，切实加强对防灾减灾工作的领导，认真做好隐患排查工作，不留死角。要严格落实“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实，切实履行职责，建立各项工作机制，健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的抗灾救灾组织指挥体系。要把防灾抗灾工作做为一项重要工作常抓不懈，时刻保持高度警惕性，克服麻痹大意和侥幸心理，本着对人民群众高度负责的精神，抓住重点，创新工作，加大投入，加强群测群防体系建设，确保防灾减灾工作人员到位、物资到位、措施到位、保障到位，切实维护人民群众的生命财产安全和生活秩序稳定，最大限度地抵御和减少灾害造成的损失。

    三、认真做好对各种宪情的预防、排蛮工作

    各地、各部门要严格按照各种应急预案的具体要求，密切配合、齐抓共管、上下联动、突出重点，全力做好卫生防疫、治安防范、防火、防汛、动植物防疫等工作。重点要对学校、公共场所等高危人群区做好安全隐患排查工作，确保重点地区安全预防和排查工作做好、做实。

    气象部门要做好重特大气象灾害的监测预报和预警工作；发布重特大气象灾害的预警信息；监测并发布气象衍生、次生灾害的预警信息。

    地震部门要做好对地震灾害的监测、预测和预报工作；做好5.0级以上地震灾害的救援和处置；做好防震减灾应急准备工作。加强建设工程抗震设防要求管理执法检查，对新、改、扩建的建筑物要进行地震安全性评价，特别是学校、党政机关、高层建筑、重大工程、生命线工程、容易产生严重次生灾害的工程以及娱乐场所等要根据地震安全性评价做好抗震设防，达到抗震设防标准。

    水务部门要做好城乡水、旱防患的排查工作；做好农村牧区安全饮水突发公共事件的排查工作；做好病险水库除险加固、河道清淤等工作，要对可能发生的江河洪水及突发性局部山洪灾害等保持高度警惕，严密防守；做好对山洪等重大水旱灾害的应急准备工作，要把影响城镇、学校、村庄和重要工程设施安全和易出险地段作为防汛排查重点。

    公安部门要做好公共安全的重特大刑事案件、恐怖袭击事件、暴狱劫狱事件、涉外突发事件、规模较大的群体事件、交通事故、城市火灾及爆炸物品、危险化学品引发的火灾等突发事件的预防、处置工作；重点做好对校园安全、车站、商场安全以及公共场所的安全隐患的排查工作。

    林业部门要认真执行全盟重大沙尘暴灾害应急指挥部的决定，协调各部门做好沙尘暴灾害的防范应对工作；做好全盟重特大林业有害生物灾害的监测、预警、技术鉴定、灾情诊断、危险评估、检疫封锁等工作；做好全盟林业生态破坏事件的监督、预警工作；做好全盟森林、草原火情的监控和情况通报工作；协调指导重特大森林、草原火灾的处置工作。

    农牧业部门要充分发挥“农业有害生物预警与控制区域站”和“重大疫情阻截带”的作用，做好农牧业自然灾害、重特大动物疫情、水生动植物及其它植物疫情和农业生物灾害的监测、预测和预警工作；积极做好各项防控工作，协调指导各种灾害的处置；协助全盟防火指挥部做好草原火灾的预防、处置工作。

    卫生部门要做好全盟传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒和职业中毒，以及其他严重影响公众健康等突发公共卫生事件的预防处置工作；重点加强对学校、公共场所的隐患排查工作；协调指导医疗救护等方面配合工作。

    国土资源部门要做好各地山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害监测的组织工作；发布地质灾害预警信息。

    交通部门要做好公路和水路运输以及其它交通重特大突发公共事件的隐患排查和处置指挥；一旦发生突发事件，要协调指导公路、水路等运输保障配合工作。

    建设部门要做好全盟城市建设、基础设施和公共交通、给排水、供热、供气等基础设施及公共交通重特大突发事件的预防、隐患排查和处置工作。密切配合地震部门做好新、改、扩建建筑物的地震安全性评价工作。

    环保部门要做好全盟重特大环境污染、生态破坏、危险化学品、放射性物质生产、贮运中发生泄漏造成较大污染事故的预防、隐患排查和处置工作。

    食品药品监督管理部门要组织协调相关部门做好食品安全监督管理工作；做好全盟药品、医疗器械安全监督检查工作；做好药品供应、市场调查等方面的配合工作。

    教育部门要做好学校(幼儿园)安全隐患的排查工作；学校要加大对学生防范自救能力教育，做好安全教育工作，每学期要举行紧急疏散的演练，提高学生抵御灾害能力。    ’

    安全生产监督管理部门要做好全盟各类安全事故的预防和较大、一般安全事故的预防、隐患排查和处置工作；深入开展重点行业、重点企业安全生产隐患排查工作，深化非煤矿山、危险化学品等重点行业和领域专项整治；协调和指导全盟各类企事业单位和其他社会组织重特大安全事故的安全处置工作。

    精神文明办公室要做好全民安全宣传教育工作，要通过各类媒体，采取各种宣传手段，加大对防灾减灾工作的宣传，切实提高公众的安生防范意识。

    民政部门和红十字套要做好救灾物资储备工作，确保灾情发生时有救急物资，各级政府要为民政、红十字会解决备灾仓库(旗县市红十字会不低于100平方米，储备物资价值不低于100万元)。解决好灾民衣、食、住、行等问题。

    广播电视部门要做好全盟广播电视安全的重特大安发事件的预防应急和处置工作。

    各信息、网络、通讯部门和单位要做好全盟通信信息网络安全等重特大突发事件的预防、应急、处置工作。

    四、切实做好保障工作

    (一)做好值班和信息报送工作。各地、各部门必须坚持24小时值班制，安排专人值班，坚守岗位，做到防灾经常性；严格执行灾情发生第一时间上报、应急期间24小时零报告、灾情台帐管理等项工作制度；各地、各部门要明确专人负责灾情信息管理工作，加强网络系统建设，确保信息畅通，上报及时。

    (二)做好宣传教育工作。要切实加大宣传力度，通过电视、广播、互联网等多种媒体教育、引导广大群众特别是学生和高危行业自觉提高自身防范能力和自救能力。

    开展救护知识“进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业"活动，面向全社会，进一步强化防灾、减灾法律法规与相关科普知识的宣传普及。

     (三)做好各项应急预案的启动准备工作。各旗县市、盟农场局、各有关部门要时刻警惕，统筹安排，做好人员、物资、交通运输工具等应急准备工作，一旦发生灾害，必须立即响应，以最快的速度投入应急抢险。

     (四)安排好群众生活保障和社会稳定工作。如有灾情，各地、各部门要切实做好群众的疏散和安置，保证群众吃、穿、住、医等需求，采取有效措施防止疫病流行，及时检查、监测灾区饮用水源、食品，做好急救药品、医疗器械调运配送准备。要着力维护治安和交通秩序，抓好党政机关、金融部门、军事机关和供电、通讯、供水、广电等重要部门的安全工作。要防止次生灾害的发生。要及时掌握社会舆情，加强社会治安管理，严防造谣、蛊惑人心事件发生，消除公众恐慌心理，确保社会稳定。

中共兴安盟委办公厅

兴安盟行政公署办公厅

2008年6月5日

主题词：防灾减灾工作通知

中共兴安盟委办公厅秘书处    2008年6月5日印发

(共印200份)