刚才，王书记做了重要讲话，集中讲了四个问题，就是全盟党政办公系统如何发挥参谋助手作用、如何发挥综合协调作用、如何发挥督促检查作用以及如何加强办公系统制度化建设、规范化管理四个问题。王书记以他亲身的工作体会，谈了如何做好办公系统工作，特别是如何加强信息报送等工作。这些意见都很重要，希望大家结合这次培训班的讲座，认真领会、抓好落实。 这次党政办公系统政务工作培训班，经请示盟委、行署主要领导同意并举办，是近年来全盟党政办公系统举办的规模最大、层次最高、参与人数最多的一次培训班。这次培训班可以说，是贯彻落实盟委提出的“五大工程”要求，促进办公系统干部知识更新、素质提升的一个重要举措。之所以举办这次培训班，主要是基于两个方面的考虑。一方面是随着去年各旗县市和盟直部门领导班子的调整，全盟各级办公系统的人员也出现了相应的变动，而且这种变动很大，增加了很多“新兵”，为使这些同志尽快熟悉办公系统的业务工作，适应新岗位的要求，有必要举办这次培训班；另一方面，是根据实际工作需要也必须培训。在我们实际工作当中，公文运转、规范化运作等方面也确实存在一些问题，有的差错让人啼笑皆非。出现这些问题，一是由于办公系统的干部变动大、交流频繁；二是盟委办、行署办作为上级机关没有进行很好的培训；三是确有个别单位办公系统的工作人员不热爱这份工作，认为办公部门的工作寂寞、辛苦、清苦，既不上心，也不上手。从这个意义上讲，举办这次培训班尤为必要。
下面，结合这次培训，我就做好办公部门工作的有关问题和大家共同学习、共同交流，我主要讲三个问题。
一、提高对办公部门工作性质、任务与作用的认识，增强做好工作的责任感、使命感
各级党政机关、社会团体和企事业单位的办公部门是直接为本机关、本单位领导工作服务的综合办事机构，是沟通上下左右、联系四面八方的枢纽和桥梁，是领导的参谋助手。办公部门作为为领导工作服务的秘书机构由来已久，从古至今，历朝历代都离不开办公部门和秘书工作，而且随着形势的发展，办公部门的工作越来越重要。总之，凡是有领导和管理的存在，就有为领导和管理服务的机构和人员的存在。各类机关、单位办公部门的基本任务，大体上是一致的，概括起来就是：参与政务、掌管事务、搞好服务。这三句话看似简单，可做好并不容易。
所谓参与政务，就是从本单位领导工作的需要出发，围绕领导工作的中心，协助领导搞好调查研究，在创造性贯彻上级方针政策上提出参考性意见或可供选择的方案、措施，为领导当好参谋。一句话，就是帮助领导出主意、提建议、拟方案。
所谓掌管事务，就是协助领导处理领导机关的日常事务工作。事务工作有两个方面，一是政务方面的事务工作，二是机关、单位中后勤方面的事务。各级各类机关、单位因为管辖的范围不同、工作性质的不同，其办公部门工作的范围也有所不同。有的工作范围宽一些，有的窄一些；有的多一些，有的少一些。
所谓搞好服务，办公部门工作的指导思想和宗旨是，为领导工作服务，为上级、同级、下级机关服务，为人民群众服务。其中，主要是为领导工作服务，归根到底是为人民群众服务。为领导服务和为人民群众服务是一致的，是相辅相承的。如果我们把领导服务工作搞好了，使领导同志集中精力谋大事、抓发展，经济发展了，人民群众受益了，老百姓安居乐业，社会就稳定了，社会稳定了，使领导同志有更多的精力抓好经济建设、社会事业的发展，从这个意义上讲，为领导服务也是为人民群众服务。无论是政务性工作，还是事务性工作，都是服务性的工作。所谓参与政务，并不是参与决策。办公部门参与政务，只能是为领导决策提供必要的条件和准备，为领导决策扫清障碍，协助领导搞好调查，提出参考性意见或方案，当好参谋，决不可本末倒置，取代领导，越级行事，要参谋到位而不越位。参与政务与掌管事务也不是截然分开的。政务里面有事务，事务里面有政务。一方面，参与政务中需要做好事务性工作。比如协助领导制定决策方案时，需要做大量的调查研究工作，要组织必要的会议，形成必要的文件材料，对文件材料还要进行打印、分发、讨论、修改等等，这些都是事务性工作。另一方面，做好事务性工作必须从当好参谋助手的要求出发，积极参与政务，为领导真正地当好参谋。比如处理公文，不但要按规定程序将公文呈送领导阅批，而且还应当同时向领导提出参考性的处理意见，供领导抉择，这也就是参与了政务。
办公部门工作的突出特点是政治性、服务性、综合性、被动性和不确定性，也可以说，办公部门工作的突出特点是难以量化。这就要求我们从事这方面工作的同志要对办公部门的工作特点有一个准确的把握。
所谓政治性。办公部门工作是为各级领导工作服务的，在协助领导贯彻党和国家的路线、方针、政策方面，负有重要的责任。它的每一项工作都与党和国家的方针政策的贯彻落实有着密切联系。党政机关制发的所有文件，都是党和国家方针政策的体现，具有很强的政治性。党政机关办公部门的工作人员，处理党政文件，接近领导同志，了解党和国家的重要秘密，参与一些重要活动，事关重大，稍有差错，就可能造成重大影响。
所谓服务性。办公部门工作的性质决定了它是为领导机关服务的，它本身不能脱离领导工作而独立存在。它的一切工作都是围绕领导工作展开的，领导工作涉及到哪里，它的服务范围就延伸到哪里。为领导工作服务，是它最根本的属性和特点。此外，还因为领导就是服务，领导服务的对象，也就是办公部门服务的对象。因此，为下级机关和人民群众服务，也是办公部门的重要职责。办公部门的所有工作人员，都应当牢固树立服务思想，一心一意而不是半心半意，全心全意而不是三心二意，要一丝不苟而不是粗心大意地做好自己的本职工作。宁可自己麻烦千遍，也不让领导有所不便。这是对我们办公部门全体同志的要求，我们为什么要这样做？是因为我们选择了这个职业，职业也选择了我们。特别是在当前构建和谐机关、和谐社会的大氛围中，对下级机关的同志和人民群众，一定要热情、诚恳、谦虚，切不可口大气粗，让人有门难进、脸难看、话难听、事难办的感觉。这是对各级党政办公机关工作人员的基本要求。
所谓综合性。领导工作的各个方面在办公部门工作中都有反映，既有政治、经济，又有科技、文化、教育、卫生；既有政务，又有事务。因此，办公部门的工作具有综合性。特别是在当前形势下，办公部门的工作职责也在发生着变化，职责和任务是越来越多，有的办公部门还承担了老干部工作等一些社会职责，在具有综合性的同时更具有复杂性。因此，做好办公部门的工作，必须具备多方面的知识和经验。办公部门的每一位工作人员，都应当在精通一、两项业务的基础上，努力熟悉各方面的业务，成为多面手，成为放到哪里都叫得响的行家里手，以适应办公部门工作的需要。
所谓被动性和不确定性。就是指由于办公部门的工作是直接为领导服务的，是围绕领导工作运转的，除了事先可以安排的一些工作外，有很多工作都是事先不能预料的，偶发的、临时交办的，因此，具有很大的被动性、不确定性，难以量化。这方面，旗县市和盟直机关办公部门的同志体会很深。有些工作很难掌握规律，都是偶发的，难以预料，它具有不确定性。难以量化，是说办公部门的工作不像经济工作，你今年种了多少地，培训了多少科技人员，牲畜增加了多少，财政收支完成了多少，教育今年考上了多少大学生，这些都可以量化，但是我们办公部门的工作是很难量化的。因此，这些被动性、不确定性工作什么时候出现，办公部门自己不能预料、难以掌握，也无法事先安排。特别是在当前主导新一轮发展中，许多工作需要打破常规，寻求突破。在这种情况下，为了做好服务工作，办公部门就应当在被动中争取主动，在不确定性中努力地去把握规律，增强预见性。对那些例行性和程序性的工作，要依据例行程序把服务工作做在前面。如盟委会、盟委(扩大)会议、行署常务会、旗县市的党代会和人代会、政府全体会、常务会、重要节日活动等等，事先要拿出安排意见，做好准备工作，有的还应拿出两、三套预案。对那些非程序性的领导临时交办的工作，也要不断提高工作的预见性，配置必要的服务手段和服务力量，力争做到领导没想到的办公部门事先想到；领导想到的办公部门要帮助领导考虑的更周到，领导交办的事项要抓好落实。办公部门工作人员要时刻都有应付和完成突如其来的情况和工作的思想准备和业务能力，更好地发挥办公系统参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障四大作用。
二、苦练内功，不断提高办公系统业务水平
今天，参加培训班的同志，多数都是从事和分管政务工作的。政务工作是整个办公系统承担职能最多、工作份量最重、标准要求最高的工作，如何提高政务服务的能力和水平，是各级办公部门必须直面和解决的重要问题。政务工作包含的内容很多，这里，我重点就文字综合、公文运转、信息调研、督查落实等工作谈些具体意见。
第一，关于文字综合工作。文字综合能力是办公部门素质能力的精髓和灵魂。综合工作质量的高低，直接体现办公部门服务领导、服务决策、服务基层的能力和水平。综合工作最重要的就是起草综合性文稿和领导讲话。要在这些材料中体现领导思想、意图、决策等情况，就要求我们从事文字工作的同志，要有敏锐的洞察能力、较高的分析概括能力、良好的政策理解能力和文字表达能力。起草综合性文稿和领导讲话，都是“命题作文”，是以笔代领导表达思想观点，这就要求搞文字综合的同志要善于“关起门来当领导”，忘我地、全身心地把自己置于特定场合、特定身份，以“领导”的视角思考问题，与领导同频共振，这样写出的文稿才能真正是领导所需。要“学会站在山顶上思索”，努力体现领导的思想和意图，要象古人讲的那样：博学之，审问之，慎思之，明辩之，笃行之，使自己的思维能力和水平不断进入新的层次和境界。工作中始终把握三个基调，要谋全局，想大事；要抓主要矛盾，研究对策；要关注热点、难点和重点问题。
如何写出有新意、有份量、领导满意的文稿？这是大家都十分关注的一个问题，我觉得关键是要着力提升三种能力：一是分析形势、深刻思考的能力；二是解决问题、寻求路径的能力；三是体现领导思想观点和语言风格的能力。
所谓分析形势、深刻思考的能力，就是在正确的世界观、方法论的指导下，掌握上情，吃透下情，了解世情国情，深谙区情盟情。研究和分析形势，需要分析者具有相当的理论积淀和知识底蕴。这种能力从哪里来？从刻苦的学习中来，从丰富的经验中来，从细致的观察中来，从广博的学识中来，从领导和群众的实践中来，综合秘书人员是复合型人才，不仅要具有政治、经济、科技、文化知识，而且要具有文学、哲学、历史、逻辑学、统计学的知识，特别是当前盟委在主导新一轮的发展中，对干部的素质要求越来越高，实施“五大工程”、举办高端讲坛等活动，旨在提高我们各级干部的知识水平，特别是我们在领导身边工作的办公部门工作人员的知识水平、业务能力，我们办公部门的同志要成为公文的专家，学问的杂家。只有这样分析形势才深刻，思想才有高度和厚度。唐朝诗人白居易说过一句话，“文章合为时而著，歌诗合为事而做”，我们起草的各类文稿首先要有时代的高度，找准发展定位。只有这样文件文稿才能富有时代性，体现针对性，更具操作性。这里我要强调的是，作为办公部门的综合秘书对外界形势的发展变化必须保持敏锐性。比如当前，国内外经济形势出现了许多新情况、新问题，从国际上看，全球经济进入新一轮调整期，经济发展总体放缓，美国次贷危机还在继续，全球性通货膨胀压力加大，国际货币基金组织认为全球经济正经受1929年“大萧条”以来最严重的冲击。不确定不稳定因素增多。从国内看，面对的是国际经济的冲击和国内接连发生重大自然灾害的影响，虽然经济发展基本面是好的，但是经济运行中的物价问题、运输问题、农业发展、农民收入以及通货膨胀的问题也非常突出。我们在起草相关文件材料的时候，必须充分体现这种形势变化，以及这种变化对地区经济的影响，有针对性地指导当前工作，制定应对措施，处理各种关系，变压力为动力，化挑战为机遇，为又好又快发展增加新的思想内涵，这样的文章才更有价值，更有含金量。
所谓解决问题、寻求路径的能力，就是在掌握党和国家理论、方针、政策基础上，围绕盟委、行署的总体思路和战略部署，在充分调研、冷静思考的基础上，科学地提出工作的指导理念，确立工作的目标方向，寻求困难和矛盾的破解之策。我盟经济社会发展相对滞后，面临的问题和矛盾也很多，困难和压力都体现在领导的工作中，选择突破困境、加快发展的路径，要求我们综合秘书的知识能力不能落后，不能落伍，起草的文字材料要有新意，有深度，要有时代感，文章要体现出引领一个地区克服困难向前走的价值取向和路径取向，如果我们服务的领导思想很前沿，思想方法很先进，而我们却固守陈规，老生常谈，就会很不合拍，就会跟不上形势。所以，从事综合文字工作的同志，都要养成对现实问题深刻思考的习惯，应该超前地、自觉地去思考工作举措。不要简单化、理想化、教条化。比如在目前加快全盟新一轮发展的形势下，如何争取上级政策支持，使其真正成为落后地区发展的第一驱动力；重大项目如何争取和盯跑；新农村新牧区建设如何推进；农牧业产业化如何做强做大；教育资源如何布局和配置；不通、不清、不转、不活的瓶颈如何破解；民生问题如何解决等等。只有把诸如此类问题真正的研究深了，把握准了，理解透了，找到方法，找到路径。也就是说，凡是领导关心的工作都要全面了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考，才能锤炼成为大思路的制定者，成为大手笔。
所谓体现领导的思想观点和语言风格的能力。一般说来，文章体裁不同，写法也不同，调研报告有调研报告的特点，意见和决定有各自的写法，领导讲话材料也有不同风格，总的看，只要思想深刻，观点正确，内涵丰富，措施有力，语言精当，便是好的文章。但是由于领导个人经历、性格特点、工作方法不同，领导讲话材料体现的风格也不尽相同。
从思想观点方面讲，我们在研究领导思想观点时，要认真揣摩领导在不同时期对不同工作的理解和判断，力争做到“抓点、连线、扩面”，使其不断深化、不断完善。抓点，就是要抓住领导在各种场合的讲话、谈话和撰写文章的要点、精华以及创造性见解；连线，就是要把领导过去对同一问题的观点见解、论点论述有机地串联起来，使领导讲话前后一致、步步深入；扩面，就是善于从理论和实践层面上拓展、完善领导的观点和思路，赋予其更为浓厚和深刻的内涵。要做到这三点，我们就必须对现有的领导讲话、领导签批过的文件以及领导批示等
要认真学习和研究，这类文稿都直接体现了领导的思想观点和工作要求。还应该尽量参加会议，聆听领导讲话特别是即席讲话，从中仔细体会领导的思想观点。这样在起草文稿时就可以做到既贴近实际又紧贴领导思路和脉搏。从语言风格方面看，有的喜欢引用名人名言、古诗词和谚语，有的喜欢引用案例分析；有的喜欢富有文采的长句，有的喜欢铿锵有力的短句；有的喜欢气势恢弘的排比，有的喜欢朴实无华的语言。从事文秘综合的同志，平时就要留心研究领导的这些特点，使文稿尽量贴近和体现领导的风格。
第二，关于办文办会工作。秘书部门是承担公文运转和会务接待的重要科室，是整个办公系统这部“机器”上的第一个齿轮，对内关系到办公室的运转，对外关系到办公室的形象。因此，在秘书部门工作的同志，一定要更严谨、更细致，说得具体一点，就是在办文上要体现严细化，在办会中要体现精细化。
办文要体现严细化，就是公文运转要严格实行规范化管理。首先要把好公文质量关。特别是对公文是否符合党和国家的方针政策，是否符合有关法律法规的规定，是否与党委、政府工作的要求相一致，进行严格把关。办文是办公部门的一项重要工作，每个同志都要树立精品意识，牢固树立“我是最后一关”的责任意识，做到准确无误，内容充实，表述清楚，简明扼要，逻辑严密，体例格式规范，政策措施针对性强，达到思想性、政策性、规范性和可操作性的统一。其次要严把公文运转流程关。公文运转两大弊端，一是横传，二是直送。比如有些按正常程序报送盟委、行署的公文，不是走正常渠道通过办公部门传递，而是绕过规定程序直接送给领导同志本人或其他方式报送。这是我们在工作中时常遇到的问题。这些文件往往没有按规定征求有关方面意见，没有按规定进行审核，很容易造成工作被动，甚至出现矛盾。第三要严把政策法律关。所有办公部门工作人员都要不断提高政策法律水平，增强政策法律意识。所有规范性文件都要经过法制办进行严格审核，决不能出现与法律法规相抵触的问题。第四要严把时效关，就是建立健全公文处理机制，尽量缩短会签时限，提高公文处理效率。同时，要采取“双提前”的办法，对一些重要的政策性、规范性文件提前介入，广泛征求各方面的意见；对定期、定时的拟发公文增强预见性，提前研究起草，以提高公文制发实效。
办会要体现精细化，就是在筹办会议的过程中，一定要一丝不苟、缜密处置，虑事心细、安排周密，于细微之处见水平。一是制定会务方案要周全。对会议的各个环节、会议涉及的各个方面都要作明确细致的安排，确保各项工作环环相扣、有条不紊，确保会务人员既密切合作又分工明确。二是会前安排要周全。会议通知的草拟、食宿的安排、材料的摆放、会标的设计、座签的放置、音响的调试、主席台的布置等，都要考虑周密，不能疏忽大意。三是应急措施要周全。在会议上难免会遇到一些意外情况，比如，会场突然停电、话筒不扩音等。要事先多想几个“万一”，多设计几套应急预案，保证临变不惊、处乱不变、以不变应万变。四是现场服务要周全。会场秩序、领导接待、灯光效果等会议服务环节要规范有序，衔接顺畅。五是会后细节要周全。会议结束后要做好各项收尾工作，为会议划上一个圆满的句号。如搞好会议的新闻报道、会议总结、回收机密文件等，做到会散事清，不留遗患。
第三，关于信息调研工作。信息调研工作的目的，是为领导分析问题、作出决策、指导工作提供及时、准确、全面的信息，更好地为领导服务。这是办公部门发挥参谋助手作用的基础性、经常性工作，也是转变职能的具体体现。总体来说，各旗县市和盟直部门对信息工作还是比较重视的，但是就像刚才王书记讲到的，确实存在工作不平衡问题。应该说，信息是反映一个地区、部门工作动态的重要载体，是领导了解下情的重要渠道。这里面我要讲，有成绩、有政绩，不报信息，那不是实事求是，虚报浮夸，那也不是实事求是。所以，我们一定要重视信息的报送。前段时间我们下旗县市调研，也确实发现一些问题，有的旗县市工作确实干的很好，但是在信息上没有看到。领导同志们工作有成绩但却没有反映上来，影响了领导的政绩，应当说，我们是不称职的。反过来，虚报浮夸，把小说大，也是不称职的。所以说，同志们一定要重视信息工作，认真地抓好信息工作。现在，盟委、行署对信息工作高度重视，书记、盟长上班后拿到手里的第一份材料就是昨天的信息，通过这个信息就了解了基层在干什么。所以，做信息工作的同志，不要小视你从事的工作。那么，如何做好信息工作？就是要找信息、编信息和报信息。
找信息。一般情况下，要注意从三个方面找信息。一是通过会议文件找信息。我曾经说过，只要不是涉及人事任免和涉密的会议，从事政务工作的同志都要积极参加，只有这样，才能适时了解和掌握全局工作。从事信息工作的同志在参加会议时，要把会议文件作为重要的信息源认真研读。这是信息工作的重要线索。二是从调查研究找信息。通过调研获取的信息，针对性强、准确性高，从事信息工作的同志要经常深入到基层、深入到一线进行调查研究，从基层工作中挖掘出有价值、份量重的信息。三是从领导活动找信息。这就需要认真关注领导的讲话、批示，关注领导参观考察、调查研究等公务新闻报道，从中发现特色工作、最新动态和政策导向等信息。各级党委、政府也要积极创造机会让从事信息工作的同志获得全面、翔实、权威的信息，重大活动、重要会议以及外出学习考察都要吸纳这些同志参加，以便他们掌握更多的第一手情况。
编信息。就是对我们所掌握的信息认真分析、仔细研究、精心编写，形成利于领导决策、推动工作开展的有意义、有价值、高质量的信息。一是抓全局的热点。热点问题是领导和群众都十分关注的问题，要找准热点问题与全局工作的切入点，撰写具有综合性、前瞻性的信息。二是抓发展的特点。就是信息工作一定要“标新立异”，做到人无我有、人有我优、人优我特，要不写别人报过的信息，不写没有特色的信息，提高信息的采用率。三是抓工作的难点。就是信息工作要认真关注我盟发展中存在的难点问题，并进行深入调研、找准症结，形成具有针对性的意见和建议。做到调研到关键处，参谋到点子上，服务到决策中。
报信息。这项工作的立足点就是要提高信息报送的采用率。如何报？一是宏观信息精炼报。就是对于党委、政府需要了解的重大问题、重要情况，信息人员要精心筛选、认真提炼，编写具有一定高度的信息。二是微观信息深挖报。就是注意苗头性问题，突出“冷点”，善于小中见大、知微见著。三是突发信息快速报。只有及时准确报送突发信息，才能为妥善解决问题和矛盾赢得主动。但需要强调的是，信息报送必须要讲政治、讲艺术、讲方法。特别是报送重大紧急事件等突发信息时，各地、各部门不能迟报、瞒报、漏报，这是一条纪律。
第四，关于督促检查工作。督促检查是抓好落实的重要手段和方法，是推动工作、确保决策落实、政令畅通的必不可少的重要环节，督查工作的出发点和落脚点，就是要把决策落到实处，收到实效。温家宝总理指出：“制定规划和政策，只是做了事情的一半，更重要的一半在于实践、在于落实。我们开会、作报告、作决议，以及做任何工作，都为的是解决问题。”因此，“督促检查工作的重点在落实。”办公部门督查工作要想有地位、有作为，关键是要做到三点：一要真督实查；二要敢督敢查；三要会督善查。实践也证明，权威是要靠有力有效的工作来树立的，如果我们不敢负责、不愿管事，就没有权威。我们的督查工作要围绕全盟经济社会发展大局，始终把重点放在党委、政府决策部署和重点工作的推进落实上。在督查工作上，重点是要做到“四个坚持”。一是坚持实事求是。督查工作能否坚持求真务实，不仅关系到督查工作的方向和成效，也关系到督查作用的发挥以及决策的落实。因此，督查工作从内容到方式，都要在抓落实上下功夫，在抓落实上见成效。要坚持从实际出发，坚持原则、实事求是、真督实查，使督查工作真正起到促进落实的作用。要对督查的问题一抓到底、跟踪问效、扭住不放，使被督查部门不敢松懈怠慢，想方设法解决出现的矛盾和问题，消除推诿扯皮、被动应付的现象。二是坚持突出重点。搞督查、抓落实，必须善于抓住大事、要事和难事，始终把推动党委、政府决策的贯彻落实作为督查工作的中心。当前，各地重点要围绕环境提升、项目突破和企业服务等年度主题进行督查，围绕招商引资、争取资金工作进行督查，围绕推进“三化进程”和“五大工程”进行督查，围绕上级领导交办的事项和盟委、行署确定的“十件实事”进行督查，等等。在督查重点工作时，我们一定要一竿子插到底，逐项推进落实，逐项跟踪问效，全过程督查、督办，确保重点工作落到实处、取得实效。三是坚持转变作风。在抓好常规性督查的基础上，一定要向纵深发展，在督查实践中要主动思考一些深层次问题，力争提出切中要害、操作性强的督查意见。要对政策落实中的难点问题，形成有针对性、操作性较强的督查报告，为领导决策提供科学依据。四是坚持创新机制。要在进一步健全完善督查工作机制的基础上，着力在逆向督办、直接督办与协调督办相结合上创新突破，促进督办事项高质量、高效率的完成。
三、适应新形势要求，加强办公部门队伍建设，提高干部素质
如何加强办公部门队伍建设，提高干部职工政治素质、业务能力，做到内强素质、外树形象？关键在于强化“五个意识”、努力做到“五个有”、“五个会”。
强化“五个意识”：
第一，要强化学习意识。知识的贫乏会导致能力的恐慌，要消除这种恐慌，不仅要加强学习，还要树立终身学习的观念。党中央提出，要建立学习型社会，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。作为我们办公部门来说，就是要建设学习型机关。当前经济社会发展的节奏加快，新情况、新问题层出不穷，要学习的东西很多，办公部门要搞好优质服务，必须加强学习，要学习、学习、再学习。这是因为我们的服务对象、服务内容、服务领域，大家所服务的领导同志都有着比较丰富的政治经验、工作经验和领导艺术，有着比较丰富的理论素养和多方面的知识积累。在这种情况下，如果我们光有服务的愿望，没有服务本领，有时候会事与愿违，甚至会帮倒忙。因此，我们每个办公系统的同志都要把学习当作一种觉悟、一种责任、一种境界、一种能力。要认真学习科学发展观与和谐社会建设的重要思想；学习上级的方针政策；学习盟委、行署的大政方针，各类文件、领导讲话，以了解上情，熟知下情，促进服务；学习市场经济知识、现代管理知识、法律法规知识，以提高分析问题、解决问题的能力；学习运用现代化办公手段，提高技能。
第二，强化大局意识。服务和服从于大局是做好办公部门工作的基本要求。政务工作要有大局意识，行政后勤工作也要有大局意识。什么是大局，大局就是发展，就是盟委、行署确定的大政方针、基本思路。我们办公部门工作的同志所做的每一项工作都连着大局。因此，我们想问题、做事情，办文办会，出台政策都要从全盟发展的大局出发，离开了这个大局，我们的服务就会走偏。
第三，强化依法行政意识。办公部门的每一项工作都是实实在在的，都和政策法规紧密相连，都和群众的利益紧密相连。群众利益无小事。因此，我们出台的每一个文件、起草的每一个领导讲话都要体现依法行政。这就要求我们的干部都要认真学习政策法规，按政策办事、按法规办事、按规矩办事、按规律办事，提高我们依法行政的自觉性，推进政务公开，这是我们做好工作的依据。
第四，强化规范意识。没有规矩不成方圆。我们不论办文、办会、公务活动、后勤工作都要按程序、规则、制度来行事，以避免打乱仗、随意性。要完善并建立健全办公部门的各项规章制度、岗位职责，用制度管人、管事，做到事事有章可循，人人有目标任务。规章制度一经制定要不折不扣地遵守。
第五，强化创新意识。形势在发展，服务领域在拓宽，办公部门的工作就不能只停留在原来的水平上，必须解放思想，与时俱进，改革创新，拓宽思路，转变方式，探索新途径，特别是要在服务理念、服务方式上创新，突出服务的超前性、预见性、全局性和针对性。努力实现“三个转变”，即由被动服务向主动服务转变，由单项服务向全过程服务转变，由一般性服务向优质服务转变。
努力做到“五个有”：
第一，要有较高的理论政策水平。抓好上级方针政策的落实，依法行政，是各级党委、政府工作的中心任务。办公部门要为党委、政府的中心任务和工作大局服好务，就必须了解和掌握党的基本理论和政府的方针政策。如果办公部门干部没有一定的理论功底，没有一定的政策水平，没有依法行政的理论，工作水平就不会提高，我们为党委、政府服务的层次也高不了。现在，我们有些同志工作热情很高，也很想干一番事业，但由于缺乏足够的理论功底，政策水平不高，往往不能站在本地区工作大局的高度来思考问题，提供服务，在工作中感到力不从心。因此，我们要围绕建设学习型机关，在机关中大力倡导学习理论、学习政策，努力提高办公部门干部的理论素养和政策水平。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑，打牢自己的理论功底。增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高辩证思维的能力。同时，要认真学习政策、法规，切实提高自己的政策水平、依法行政水平。善于运用政策和法规解决工作中遇到的实际问题。
第二，要有良好的政治素质。办公部门的工作人员不论做什么工作，一举一动，一言一行，都体现党委、政府的形象，反映领导机关的素质。我们工作中的任何一点微小失误，都可能对全局工作造成不良影响，甚至给党和政府的形象带来损失。我们必须从讲政治的高度来看待我们所从事的服务工作，时刻保持高度的政治敏锐性和政治责任感。在日常工作中，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，要热情接待，说话和气，文明礼貌，耐心解释，不摆架子，不盛气凌人。
第三，要有高尚的奉献精神。我们所从事的服务工作，往往是台下工作，幕后工作，无名工作。而这些服务工作，又是全局工作中不能缺少、不可替代、非常重要的工作。同时，我们所做的服务工作又常常要求高、任务重、时间性强。工作忙时不分昼夜，加班加点，办公部门的不少同志头脑中没有“双休日”的概念。在办公部门工作，既不能求出名，又不能图得利，要靠精神支柱，靠高尚追求，这是我们的职业特点和职业要求。不论是我们选择了职业，还是职业选择了我们，都应当大力提倡奉献精神，提倡守土有责，甘做无名英雄。讲奉献，首先要敬业爱岗，要忠于职守，勤勤恳恳，任劳任怨地做好工作。办公系统有一句话叫“个人的事再大也是小事，机关的事再小也是大事”，体现了一种高尚的情操。办公部门没有惊天动地的大事，我们需要做的都是实实在在的具体工作。讲奉献，还要淡泊名利，甘于寂寞，安于清贫。大家都说办公部门是一个清水衙门，干部职工的收入不多，这是事实；工作又十分紧张，十分辛苦，这也是事实。如果图名图利图钱图财，在办公部门工作是很难满足和如意的。在这里俗气的等价交换行不通，狭义的投入产出没法算。当然，我们也应该强调，作为领导和组织，一定要看到台下，知道幕后，熟悉无名英雄和老黄牛，要积极创造干部成长进步的平台，努力解决大家在工作、进步、生活等方面的实际问题，使大家心情舒畅、奋发向上，全身心地投入到“三服务”工作中去。
第四，要有很高的效率观念。这是检验办公部门工作的重要标准。衡量办公部门工作水平，最重要的是看我们服务的效果是好还是坏，服务的质量是优还是劣，服务的效率是高还是低。关于如何提高办公部门的工作效率和工作质量，这是一个很大的题目，我理解，能力出效率，水平出效率，素质出效率，态度出效率，作风出效率。要以“三个满意”为标准，在工作态度和工作作风上，做到认真负责，扎实严谨，周到细致，主动热情。不论是文字综合、信息督查、文秘运转，还是协调接待、后勤保障，都力求优质高效，不能有丝毫马虎。
第五，要有很强的自律意识。从事办公部门工作的同志身在领导机关，工作在领导身边，一人一事，连着大局。特别是有些岗位，往往成为人们关注的对象。如果自律意识差，不守本分，不守纪律，所带来的负面影响比其他人要大得多，不仅有损自己的形象，还会影响领导和整个机关的声誉。所以，自律也是对办公系统每个同志的基本素质要求。要按照“自重、自省、自警、自励”的要求，加强个人品德修养，以廉洁自律要求自己。要在行动上从严自律，检点言行，独善其身。在社会交往中保持清醒头脑。在复杂的社会环境中，要洁身自好，不忘本分。绝不能利用工作之便，打着领导或机关的旗号拉关系、拉人情、办私事。要自觉做到不仁之人不当，不义之财不取，不理之言不说，不规之事不做，做一个遵章守纪、清正廉明的人。
“五个会”：
第一，会起草公文。办理公文，是办公部门开展工作履行服务职能的重要手段。而办理好公文，首先要学会起草公文，这是办公部门每位同志必须具备的基本功，也是做好机关工作的起码要求。在办公部门工作，从事政务工作的同志需要起草公文、办理公文，行政事务性工作同样也需要通过起草、办理公文来履行职能。目前，办公部门在这方面还存在着明显的差距，不仅政务人员有差距，专职干的人员也有差距。因此，办公部门提高工作水平和质量，就要大力提高办公部门干部起草公文的能力和水平，使办公部门绝大多数干部真正做到会起草公文。如何才能做到能写、会写、写好公文，关键是要善于学习，努力学习，加强学习，向书本学习，向领导学习，向同行学习，向群众学习，向实践学习，向上级学习，向文件学习。写好文件，虽然离不开文字功夫，但更主要的是要熟悉上级的方针政策，熟悉盟委、行署工作思路，熟悉行业、专业的发展动态。要引导大家把主要精力放到讨论问题和研究工作上，努力结合实际把握起草公文的内容要求，体现公文的规范性、准确性、思想性和可操作性。
第二，会表达意图。领导了解情况，特别是部署工作，很多的是靠办公部门的同志去传达。准确领会和把握领导意图，并把领导意图完整准确地传达下去，这也是办公部门干部必须具备的一个基本素质。说话人人都会，但能否准确贴切地传情达意，让别人理解，让别人明白，确实有一个如何表达的问题。同样一件事情，一个会表达意图的人和一个不会表达意图的人，它的效果是大不一样的。比如，打电话了解情况、通知事情看似简单，其实要做好并不容易。有的同志领会领导意图准确，打电话时三言两语就能把一个事情说清楚，不仅用语准确，而且表达得体。相反有的虽然把事情说清楚了，但表达意图时不考虑自己的身份和形象，不讲究说话方式，让听话的人感到很生硬，感到盛气凌人。因此，办公部门的同志要学会表达自己的意图，努力做到既把话讲清楚，又说得非常得体，这样才能收到预期效果。怎样才能正确表达意图，书上没有现成的东西供你借鉴，领导也不会事事教你。这就需要同志们多观察、多学习、多揣摩，特别是向领导和有经验的同志学习，看别人怎样把话说得恰到好处，让别人乐于接受。同时，要注重和加强个人修养，做到遇事不慌，处事不惊，沉着果敢地处理各种问题和情况。
第三，会协调事情。办公部门所处的枢纽位置，需要协助党委、政府处理大量的日常工作。处理这些日常工作，一个重要的手段就是进行协调。每天都和协调打交道。协调的过程，就是沟通情况、制定方案、研究措施、集思广益、推动落实的过程，也是保证党委、政府工作高效运转的过程。可以说，办公部门的每一项工作都需要协调。有文件的协调、会议的协调、领导同志公务活动的协调、各种拟办意见的协调、盟委行署决定事项落实的协调以及大量的接待协调、后勤协调，等等。协调本身，是一种创造性的工作，关系到办公部门工作的效率、效果，也体现着每个同志的工作水平。办公部门的工作性质，要求每一个同志都要做到能协调、会协调、善于协调，这样的精兵强将越多，办公部门的工作就越顺手，工作效率越高，干部本身锻炼提高得越快。否则，事事都要领导出面协调，很难提高工作效率和质量，个人也难以得到锻炼提高。你现在是服务、工作人员，明天可能就是领导，所以，这个锻炼过程非常重要。
第四，会思考问题。办公部门工作千头万绪，任务非常繁重。许多同志工作勤勤恳恳，忙忙碌碌，默默无闻、加班加点，付出的辛苦很多，这种奉献精神应大力提倡。但是，只讲奉献，只讲埋头苦干还不行，还要学会巧干。对遇到的问题要善于思考、总结，理出头绪，找到解决问题的办法。因此，我们要在办公部门干部中大力提倡多想问题、善于思考问题的好作风，养成勤于学习、善于思考的好习惯，切实增强同志们工作的主动性、积极性，切实为领导决策提供前瞻性的预案。对政务工作需要深入思考，对机关服务、对外接待等事务性工作也同样需要我们去深入思考、认真研究。
第五，会运用现代化办公手段。要学会用电脑起草公文，会运用电子政务、信息网络、多媒体等手段，提高办文效率、办会效率、办事效率。政务科室人员人人都要会用电脑办公。盟委主要领导对办公自动化提出了很高的要求，尤其是秘书人员，如果不会用电脑，就淘汰出局。现在盟委、行署两办的同志使用电脑办公的能力都有了很大的提高。
这次培训班，我要求所有讲课的同志必须用课件来讲，希望同志们重视这个问题，这是你的技能。时代已经发展到今天了，我们还是老一套，显然是落伍了。我发现今天参加培训班的同志，多数都是年轻的干部，我估计使用电脑的能力都不低。今后在这方面要进一步加强。
关于如何办好这次培训班，我提三点要求：一是要坐得住。应当说把大家集中起来很不容易，盟委办、行署办做了充分的准备，同志们精心准备讲稿、认真备课，付出了艰苦的劳动，大家一定要珍惜，尽量少请假或不请假。二是要静下心。这次培训班时间不长，大家在办公部门工作虽然很忙，但是再忙，也要把这两天坐下来。所有参加培训班的同志都要静下心来，别无旁骛地认真学学，办公厅同志所讲的知识，都是我们办公部门的工作人员必须掌握的，必须做好的本职工作。三是要真学点。要达到真学、真用，把我们所学的知识应用到实际工作中去。力争我们在今后工作中不出或少出差错，从而促进我们工作上水平、上台阶。
总之，办公系统的工作艰巨繁重，但使命光荣。希望全盟办公系统的同志能够珍视在办公部门工作的难得机遇，积极进取、勤奋工作，努力开创全盟办公系统各项工作的新局面，为全盟经济社会又好又快发展做出我们应有的贡献。
最后，预祝培训班取得圆满成功。
